Информация к повестке дня собрания 24 сентября 2016

16.09.2016
143541, Российская Федерация, Московская область, Истринский район, Ивановское сельское поселение, дер. Красновидово (ДНП «Красновидово–2») телефон: +7(498) 314-11-77 (администрация); +7(926)169-92-85 (КПП) e-mail: krasnovidovo2@bk.ru ИНН 5017102610, КПП 501701001, ОГРН 1035003054976, ОКПО 53937149

В России насчитывается десятки миллионов садоводов и дачников - счастливых обладателей загородной недвижимости. К категории садоводов и дачников можно отнести как владельцев небольших, шестисоточных наделов в садоводческих объединениях, которые возникли еще в середине прошлого века, так и собственников земельных участков в популярных теперь коттеджных поселках. Как показывает практика, вопросы, связанные с ведением садоводства и дачного хозяйства, с одинаковой частотой возникают и у "старой гвардии" садоводов, и у тех, кто только что стал владельцем земельного участка. 18 лет назад был принят Закон о садоводах, а если быть точнее - Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". За эти годы в него неоднократно вносились изменения и дополнения. Также было принято огромное количество федеральных законов и других нормативных правовых актов различного уровня, так или иначе затрагивающих отношения, связанные с деятельностью садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Все это затрудняет применение данного Закона на практике. Применять Закон о садоводах стало еще сложнее, особенно после того, как 1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Этот Закон внес существенные изменения в гл. 4 ГК РФ о юридических лицах. Поскольку садоводческие и дачные объединения также являются юридическим лицами, эти изменения имеют к ним непосредственное отношение. После внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс РФ Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" применяется в части, не противоречащей нормам гражданского законодательства. Кроме названного специального Закона, основными правовыми источниками, обеспечивающими гарантии прав граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, являются Конституция РФ, Гражданский, Земельный кодексы РФ, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Приказ Росземкадастра от 26.08.2002 N П/307 "Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений". Кроме этого, необходимо руководствоваться административным, уголовным и иным законодательством РФ, нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При возведении построек и строительстве домов, при проектировании застройки территорий садоводческих (дачных) объединений садоводы, огородники, дачники и их объединения должны соблюдать строительные нормы и правила: - Свод правил СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97", утвержденный Приказом Минрегиона России от 30.12.2010 N 849; - Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку
Страница | 2
территорий садоводческих объединений граждан", одобренный протоколом Госстроя России от 19.08.1997 N 23-11/3; - Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", принятый Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94, и др. Ориентироваться в законодательстве, регламентирующем деятельность садоводческих и дачных объединений, нужно каждому, кто имеет земельный участок, расположенный на их территории. Такие знания позволят защищать свои права в случае их нарушения и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В 2013 и в 2014 годах вступили в силу изменения, внесенные в гражданское законодательство, которые имеют непосредственное отношение к деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан. Во-первых, был принят Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", целью которого можно назвать в том числе урегулирование положения садоводческих и дачных объединений и их членов. Указанным Законом были раскрыты понятия оспоримости, ничтожности решения общего собрания, определены критерии, по которым решение органа управления может быть признано недействительным в судебном порядке, определен круг лиц, имеющих право оспаривать такие решения. Новой гл. 9.1 ГК РФ "Решения собрания" были урегулированы и другие вопросы, которые призваны помочь садоводам более разумно и юридически грамотно подходить к проведению общих собраний и не допускать коллапса, когда обжалуются все принятые ранее в садоводстве решения, а само объединение фактически остается без органов управления. Во-вторых, Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступивший в силу 1 сентября 2014 г., кардинально изменил гл. 4 ГК РФ о юридических лицах. Напомним, что в соответствии со ст. 4 Закона о садоводах граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могли создавать: - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества; - садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы; - садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. С 1 сентября 2014 г. садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан могут создаваться только в двух формах: 1) садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы; 2) товарищество собственников недвижимости. Кроме того, по смыслу п. 2 ст. 65.1 ГК РФ участники садоводческих, огороднических или дачных потребительских кооперативов, а также товариществ собственников недвижимости приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица. Порядок управления в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, состав органов управления, пределы их компетенции предусмотрены гл. V Закона о садоводах. Помимо норм специального Закона, объединения садоводов, огородников и дачников должны теперь при принятии решений об избрании органов управления руководствоваться ст. 65.3 ГК РФ.
1. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Новелла среди организационно-правовых форм юридических лиц - товарищество собственников недвижимости. Именно так должны именоваться вновь создаваемые садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения в том случае, если они не избрали организационно-правовой формой потребительский кооператив. Товарищество собственников недвижимости - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и - в установленных законом пределах - распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ). В настоящее время закон не устанавливает пресекательного срока для внесения изменений в учредительные документы и регистрации таких изменений в налоговом органе. Однако предусматривается, что учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", подлежат приведению в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.
Страница | 3
При приведении учредительных документов садоводческого или дачного объединения в соответствие с нормами названного Закона необходимо провести процедуру реорганизации в форме преобразования, порядок которой определен гл. 4 ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2. УСТАВ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Учредительным документом товарищества собственников недвижимости является устав. Устав должен содержать сведения о наименовании юридического лица и слова "товарищество собственников недвижимости". В уставе товарищества в обязательном порядке также следует указать:  место нахождения юридического лица;  предмет и цель деятельности;  состав и компетенцию органов товарищества, порядок принятия ими решений;  иные сведения, предусмотренные законом. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам (п. 3 ст. 123.12 ГК РФ). Кроме того, в соответствии с п. 4 ст.16 Закона о садоводах в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются:  организационно-правовая форма;  наименование и место нахождения;  предмет и цели деятельности;  порядок приема в члены такого объединения и выхода из него;  права и обязанности такого объединения;  права, обязанности и ответственность членов такого объединения;  порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества1;  порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;  порядок участия члена такого объединения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных либо на основании решения правления такого объединения;  структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности;  состав и компетенция органов контроля такого объединения;  порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем)2;  порядок образования имущества такого объединения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов такого объединения или ликвидации такого объединения;  условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;  порядок изменения устава такого объединения;  основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения;  порядок реорганизации и порядок ликвидации такого объединения, порядок вступления его в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, порядок открытия своего представительства;  порядок ведения реестра членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее также - реестр членов объединения)3;  порядок предоставления членам такого объединения информации о деятельности органов управления и органа контроля такого объединения4. В уставе садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива указывается также ответственность членов такого кооператива по его долгам. В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью такого товарищества. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации. 1 абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ. 2 абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 N 137-ФЗ. 3 абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ. 4 абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ.
Страница | 4
Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу. Уставы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, которые были созданы до 1 сентября 2014 г., должны быть приведены в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Принятие решений о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции относятся к исключительной компетенции общего собрания. Решение о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции принимается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов. Для внесения изменений в устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в налоговые органы необходимо представить следующие документы: - заявление о государственной регистрации изменений в учредительные документы по форме N Р13001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@; - решение общего собрания о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; - изменения в учредительные документы или учредительные документы в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением); - квитанцию об уплате государственной пошлины, которая в настоящее время составляет 800 руб. Перечисленные документы предоставляются в налоговую инспекцию - лично председателем правления или представителем, выступающим от имени юридического лица по доверенности. Обратите внимание! Несмотря на то, что устав не может противоречить закону, в практике нередко встречаются экземпляры учредительных документов, которые явно не имеют ничего общего ни с законом, ни со здравым смыслом. Члены некоммерческих объединений в силу закона обязаны исполнять требования устава, поэтому так важно, чтобы этот документ не противоречил закону. Если выяснится, что некоторые пункты устава не соответствуют закону и нарушают права садовода, то можно признать их недействительными только в судебном порядке.
3. ИМУЩЕСТВО ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ.
Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества (п. 1 ст. 123.13 ГК РФ). Объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом (п. п. 2 - 3 ст. 123.13 ГК РФ). Для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений состав общего имущества перечислен в ст. 1 Закона о садоводах. Имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и т.п.). Особой проблемой представляется решение вопроса взаимоотношений между садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением и гражданами, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке, в отношении пользования общим имуществом. Фактически такие граждане становятся заложниками тех решений, которые принимаются органами управления некоммерческой организации и которые могут им навязывать условия пользования общим имуществом, но это уже их проблема. Нам остается руководствоваться единственной нормой, посвященной самостоятельному ведению садоводства и дачного хозяйства, - ст. 8 Закона о садоводах.
4. ВЗНОСЫ В САДОВОДЧЕСКОМ, ОГОРОДНИЧЕСКОМ ИЛИ ДАЧНОМ НЕКОММЕРЧЕСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ: КТО И СКОЛЬКО ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ.
На рынке загородной недвижимости большое количество предложений о продаже земельных участков. У тех, кто решил, наконец, стать землевладельцем - собственником земельного участка, есть богатый выбор: можно купить участок ближе к городу или, наоборот, - подальше, где воздух чище, у воды или в лесу. Большое значение при выборе земельного участка имеет наличие транспортной доступности, магазина и другой инфраструктуры. Однако это не все вопросы, которые следует выяснить перед покупкой участка.
Страница | 5
Советуем уточнить, расположен ли земельный участок на территории некоммерческого объединения, если да, то какого именно, и какие платежи ждут собственника земельного участка после его покупки. Если месторасположение земельного участка престижное, близко к населенному пункту, а инфраструктура развита, то, скорее всего, ежемесячные взносы будут немаленькими. Может даже оказаться так, что, если стать собственником участка в престижном коттеджном поселке, финансово будет сложно его содержать, в том числе из-за наличия членских, целевых и иных взносов и платежей, которые будут выставляться к оплате ежемесячно. Приобретенный в собственность участок, который расположен на территории некоммерческого объединения, требует уплаты взносов за пользование общим имуществом и объектами инфраструктуры даже в том случае, если садовод решил не вступать в члены этого объединения или по каким-либо причинам не пользуется земельным участком. Конечно, взносы, которые обязаны оплачивать садоводы, как правило, связаны с членством в объединении. В зависимости от того, в каком именно некоммерческом объединении (товариществе, партнерстве или кооперативе) был приобретен земельный участок, его член должен оплачивать членские, целевые, паевые или дополнительные взносы. Статья 1 Закона о садоводах раскрывает понятие взносов. Вступительные взносы - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на организационные расходы на оформление документации. Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования. Паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования (если мы захотим данную организационно-правовую форму). Дополнительные взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива (если мы захотим данную организационно-правовую форму). Оплата перечисленных взносов является обязанностью для всех членов некоммерческого объединения, которая закреплена законодательно. В частности, в соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 19 Закона о садоводах установлена обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы. Аналогичное обязательство на каждого члена некоммерческого объединения налагает устав, который должен содержать пункты о правах и обязанностях членов организации. В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона о садоводах в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов. Следует отметить, что нежелание платить взносы или отсутствие финансовой возможности никак не влияет на обязанность по оплате взносов, ведь садоводческие, огороднические и дачные объединения, как правило, никто не содержит, а существуют они только лишь за счет взносов своих членов. В том случае, если один из членов садоводческого некоммерческого объединения не оплачивает установленные общим собранием взносы, то причитающуюся на его долю часть оплаты должны будут возмещать остальные, иначе могут возникнуть проблемы. Например, несвоевременная оплата электроэнергии влечет отключение света всем без исключения садоводам, а не только должникам. Неоплата налогов и иных платежей ведет не только к выставленным требованиям о незамедлительной их уплате, но и к начислению пени и штрафных санкций. А ведь все эти платежи входят в состав членского взноса. Именно поэтому так важно, чтобы каждый человек, который покупает свой участок в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, знал, что оплачивать взносы он должен своевременно и в полном объеме. Взносы в некоммерческом объединении утверждаются общим собранием коллектива с учетом потребностей его членов. В тех товариществах, где приходно-расходная смета достаточно подробная, обоснованная и доводится до сведения каждого члена товарищества, как правило, проблем с неплательщиками не возникает. В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 21 Закона о садоводах к исключительной компетенции общего собрания относятся утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении. Долгое время возникали споры по вопросу зависимости взносов от размера и количества земельных участков. Садоводы спорили между собой и обращались в суды для того, чтобы
Страница | 6
определить, должны ли взносы в некоммерческом объединении быть равными для всех или их следует ставить в зависимость от размера земельного участка. По данному вопросу свои разъяснения дал Верховный Суд РФ. 2 июля 2014 г. Президиумом Верховного Суда РФ был утвержден Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (далее - Обзор судебной практики за 2010 - 2013 год). В нем указано, что с учетом правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (ст. 21 Закона о садоводах) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Вместе с тем не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов, предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка. Таким образом, высший суд страны указал, что определять, будут ли взносы равными для всех членов или они могут быть поставлены в зависимость от площади земельного участка, должны сами садоводы, принимая соответствующее решение на общем собрании. Общее собрание членов некоммерческого объединения принимает решение о размере взносов на год и определяет сроки, в течение которых взносы должны быть уплачены. Как только дата, до которой взносы должны быть уплачены, проходит, члены некоммерческого объединения, не внесшие денежные средства в кассу товарищества или на его расчетный счет, переходят в разряд должников. Взносы обязаны платить даже те садоводы, которые не пользуются своими земельными участками и не приезжают на них, поскольку их обязательства по уплате взносов возникает из факта членства в объединении. К должникам по взносам могут быть применены различные меры воздействия, вплоть до исключения их из членов некоммерческого объединения. Обратите внимание! Меры воздействия, которые применяются к неплательщикам в каждой конкретной организации, основания и порядок их исключения из членов объединения должны быть перечислены в уставе. Основная цель всех этих мер заключается в том, чтобы долг был погашен. Лучше всего с этой задачей справляется суд, куда можно обратиться с иском о взыскании задолженности по взносам.
5. ПОСЛЕДСТВИЯ ВЫХОДА ИЗ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА.
1. Заключение письменного договора
Обязательным условием выхода из членов дачного некоммерческого товарищества является заключение с таким объединением письменного договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования. К такому имуществу, например, относятся: дороги, водонапорные башни, канализация, площадки для сбора мусора, объекты электрического хозяйства. Договор заключается в порядке, определенном общим собранием членов товарищества. Плата по договору не должна быть выше аналогичных платежей для членов дачного товарищества (п. 2 ст. 8, подп. 9 п. 1 ст. 19 Закона о садоводах). Если дачное некоммерческое товарищество отказывается заключать с вами договор или выставляет неприемлемые условия, например завышает плату по договору, то вы можете обжаловать такие действия в суд как нарушающие ваши права.
2. Прекращение обязанности уплачивать взносы
После выхода из состава дачного некоммерческого товарищества прекращается обязанность по уплате членских и целевых взносов. Вместо них садовод-индивидуал вносит плату по договору о порядке пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования. Обратите внимание! Плату по договору за пользование общим имуществом следует вносить своевременно. В случае невнесения платы, установленной договором, правление или общее собрание членов дачного некоммерческого товарищества могут лишить вас права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Задолженность по оплате может быть взыскана в судебном порядке с процентами.
3. Права на земельный участок
Выход из членов дачного некоммерческого товарищества не означает, что будут прекращены права на земельный участок, тем более если в наличии есть правоустанавливающие документы на
Страница | 7
землю. Поэтому следует убедиться, что право на землю оформлено в установленном законом порядке и имеются документы, подтверждающие законность владения. Документами, подтверждающими право на земельный участок, могут быть, например, постановление главы администрации района о предоставлении земельного участка, договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, а также свидетельство о государственной регистрации права.
4. Доля в совместной собственности
Если в период нахождения в составе членов в дачном некоммерческом товариществе уплачивались целевые взносы, из которых приобреталось или создавалось имущество общего пользования, то оно является совместной собственностью его членов. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право при отчуждении, например при продаже или дарении своего земельного участка, одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов (подп. 6 п. 1 ст. 19 Закона о садоводах). То есть при совершении сделки садовод вправе распорядиться и своей долей в имуществе общего пользования. Если бывший член товарищества не обратился в правление этого товарищества с заявлением о выплате ему доли в имуществе общего пользования в размере внесенных целевых взносов, то эта доля переходит к новому владельцу земельного участка. Порядок выплаты стоимости части имущества в размере внесенных целевых взносов должен в обязательном порядке прописываться в уставе объединения. Но так было раньше до дня вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Теперь данная норма не применяется В п. 8 ст. 3 данного Федерального закона говорится, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам соответственно применяются нормы:  подп. 6) к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам - о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12 - 123.14 гл. 4 ГК РФ). Теперь читаем п.3 ст.123.14 ГК РФ "Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка - члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок." Обратите внимание! Уставы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, которые были созданы до 1 сентября 2014 г., должны быть приведены в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.
5. Общее собрание и органы управления
Садовод, который вышел из членов объединения, не может принимать участие в общем собрании членов объединения (с правом голоса), а также быть избранным в состав правления или ревизионной комиссии. Закон прямо не запрещает садоводам, которые не являются членами садоводческого объединения, присутствовать на общем собрании, вести аудио- и видеозапись. Принять какие-либо ограничения на этот счет может само товарищество.
6. ГРАЖДАНИН, ВЕДУЩИЙ САДОВОДСТВО, ОГОРОДНИЧЕСТВО ИЛИ ДАЧНОЕ ХОЗЯЙСТВО В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ.
Согласно ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. В соответствии со ст. 1 Закона о садоводах садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Вступление в члены товарищества и выход из него являются добровольным делом каждого садовода (ст. 19 Закона о садоводах). В силу подп. 9 п. 1 ст. 19 Закона о садоводах член садоводческого, огороднического или дачного объединения вправе добровольно выходить из такого объединения с одновременным
Страница | 8
заключением с ним договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Для выхода из членов объединения достаточно написать заявление, которое должно быть утверждено на ближайшем общем собрании товарищества и фактически носит уведомительный характер. Таким образом, владеть земельными участками, расположенными на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут не только члены организации, но и садоводы, которые таковыми не являются, - граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (садоводы-индивидуалы). К сожалению, взаимоотношения между садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением и гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, на сегодняшний день регламентируется лишь одной статьей Закона о садоводах - ст. 8. В соответствии с данной нормой граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения за плату на условиях договоров. Согласно п. 2 ст. 8 Закона о садоводах размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Обратите внимание! В Законе о садоводах установлено, что гражданин, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, не должен платить за пользование общим имуществом больше, чем член объединения (при определённых условиях), но не указано, что он будет платить меньше. Обязанность по уплате взносов возникает даже в том случае, если гражданин не является членом некоммерческого объединения и не заключил с ним договор. Данную точку зрения высказал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за 2010 - 2013 годы. Верховный Суд РФ, в частности, указал, что расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан. На основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны платить за пользование объектами его инфраструктуры. Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Необходимость оплаты взносов в садоводческих некоммерческих объединениях обусловлена тем, что существуют они благодаря этим платежам. Поэтому, имея или приобретая земельный участок, расположенный на территории такого объединения, надо всем быть готовым к тому, что расходы с покупкой участка не прекращаются, а будут носить регулярный характер. Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за 2010 - 2013 годы указал, что по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения. Тем самым высший суд страны разъяснил, что обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется и у некоммерческого объединения (в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. 3 п. 2 ст. 8 Закона о садоводах нормы о праве гражданина обжаловать в судебном порядке отказ товарищества от заключения договора), и у самого гражданина. Таким образом, в силу требований Закона о садоводах у садоводческих, дачных и огороднических объединений и у граждан есть право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
Наш Устав был принят ещё в январе 2003 года. Новеллы законодательства Российской Федерации, касающиеся ведения дачного хозяйства ни разу более 13(!) лет не отражались в наших правоустанавливающих документах, что постоянно приводило к конфликтам и спорам, а так же может
Страница | 9
в будущем привести к правовым проблемам, связанным с правом владения (пользования, распоряжения) дачным земельным участком. Правление ДНП решило положить конец правовому нигилизму в нашем объединении. Поэтому была разработана новая редакция УСТАВА с учётом всех нововведений по состоянию на 01 сентября 2016 года, для чего по рекомендации одного из членов нашего ДНП был приглашён эксперт по правовым вопросам в области гражданского и земельного права, а не куплена очередная "болванка" Устава в одной из многочисленных юридических конторок. Исходя из вышеизложенного, правление ДНП "Красновидово-2" просит Вас принять участие в проводимом общем собрании членов Партнёрства по адресу: 143541, Российская Федерация, Московская область, Истринский район, Ивановское сельское поселение, дер. Красновидово (ДНП "Красновидово–2"). Если Вы не можете принять личное участие в голосовании на общем собрании, то за Вас может проголосовать Ваш представитель, имеющий доверенность на голосование, оформленную в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверенной нотариально.
«16» сентября 2016 г.
С уважением, Правление и ревизионная комиссия ДНП "Красновидово-2".
Дата изменения: 16.09.2016 14:22:52
Информационное письмо от 16.09.2016г..pdf (pdf, 636КБ)

← Все документы

лого 2.png

ДНТСН "КРАСНОВИДОВО-2"

Адрес: Россия, 143541, Московская обл., Истринский р-он, ДНТСН Красновидово-2
Телефон: +7 498- 314-11-77
+7 926-169-92-85 (диспетчерская)
CAPTCHA